第五屆中國財政學(xué)論壇在中國人民大學(xué)召開

 　　11月23至24日，以“推進國家治理的財稅制度研究”為主題的第五屆中國財政學(xué)論壇在中國人民大學(xué)召開。中國財政學(xué)論壇是高校財政學(xué)科重鎮(zhèn)和經(jīng)濟研究雜志社共同推進的中國財政學(xué)領(lǐng)域的高端的年度學(xué)術(shù)交流平臺，經(jīng)過5年的發(fā)展，該論壇已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)界有影響力的學(xué)術(shù)品牌論壇。

　　本屆論壇由中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院、經(jīng)濟研究雜志社、中國人民大學(xué)中國財政金融政策研究中心主辦，《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》編輯部、中國人民大學(xué)財稅研究所協(xié)辦。共有40多家高校和科研院所200多位學(xué)者和博士研究生、財經(jīng)媒體、期刊編輯參加。

　　中國人民大學(xué)校長劉偉作開幕式致辭，經(jīng)濟研究雜志社社長張永山作共同主辦方致辭。中央財經(jīng)大學(xué)副校長、中國財政學(xué)會副會長馬海濤主持主題演講環(huán)節(jié)，十三屆全國人大常委會委員、福建省人大常委會副主任、廈門大學(xué)和廈門國家會計學(xué)院教授鄧力平，東北財經(jīng)大學(xué)校長、中國財政學(xué)會副會長呂煒和中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授、中國財政學(xué)會副會長郭慶旺、山東大學(xué)校長、教育部“新文科建設(shè)工作組”組長、教育部財政學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主任委員樊麗明分別作主題演講。財政金融學(xué)院院長莊毓敏主持開幕式。

　　劉偉指出，自古以來財政都是國之大計，是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。在經(jīng)濟社會發(fā)展中，財政發(fā)揮著巨大的作用，中國財政學(xué)也伴隨著中國的改革與發(fā)展逐漸發(fā)展成為一門顯學(xué)。他強調(diào)，黨的十八以來，黨和國家將財政提高到前所未有的高度，并提出要建立現(xiàn)代財政制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國人民大學(xué)為推動中國財政學(xué)科和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了很大的作用。他進一步指出，我國財政改革取得了一系列令人矚目的成果，但同時也存在不少矛盾和問題，面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，中國財政學(xué)科建設(shè)如何適應(yīng)新時代的要求，繼續(xù)推動中國特色社會主義事業(yè)前進，既是時代賦予我們的責(zé)任，也是大家必須肩負(fù)起來的使命。

　　張永山代表經(jīng)濟研究雜志向本次會議的召開表示祝賀，他指出，中國財政學(xué)論壇旨在推動中國財政理論的政策研究，為該領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者提供一個學(xué)術(shù)交流與合作的高層次平臺。本屆論壇以“推動國家治理的財稅制度研究”為主題，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，在中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期，建設(shè)現(xiàn)代財政制度以推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化尤為重要。在黨的十九大報告中強調(diào)要加快建立現(xiàn)代財政制度，在十九屆四中全會上又做了進一步強調(diào)，如何利用財政理論解決新矛盾和新問題、如何分析財政政策的運行效果是財政理論工作者亟待認(rèn)真探討并深入研究的重大問題。

　　鄧力平作了題為《人民財政觀》的主題演講。他指出，今年是共和國建國70周年，在這個特殊的時期，中國財政最重要的任務(wù)就是要認(rèn)真地總結(jié)共和國70年財政的發(fā)展，認(rèn)真地把握中國特色社會主義在新時代承擔(dān)的新任務(wù)、新要求。按照總書記說的，在前進征程上，繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民主體地位，堅持中國特色社會主義道路。他進一步指出要在中國特色社會主義的框架內(nèi)，在制度和國家治理的體系內(nèi)，把我國的財政推向新的臺階。他強調(diào)，我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是“以人民為中心”的發(fā)展思想，就能深刻認(rèn)識共和國財政的本質(zhì)屬性與時代內(nèi)涵，并從制度性安排、配置性保障、階段性體現(xiàn)、體制性支持與國際性貢獻五個方面來把握，從而為實現(xiàn)“為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同”的目標(biāo)做出更多中國財政貢獻。

　　呂煒作了題為《理解中國財政的實踐邏輯》的主題演講。他指出，以財政是國家的基礎(chǔ)和重要支撐作為切入點，從兩個路徑來考慮這個問題，分別是怎么在這個過程當(dāng)中，把財政自己的故事講清楚、講明白以及如何跳出財政，立足財政，走出財政。他指出要沿著四方面線索思考財政，分別是：尋找中國財政實踐的特殊性、講述中國財政故事、財政對于改?發(fā)展的重要性、從財政視角講中國改革發(fā)展故事。他還指出，財政研究需要思考的是，什么在決定著財政的職能與作用?財政在改革發(fā)展中究竟做了些什么?財政通過什么樣的制度安排實現(xiàn)了作用的發(fā)揮??個更好的制度是如何形成的?最后，他提出，從完整的央地博弈、制度空間與實現(xiàn)條件和非規(guī)范的體制安排三方面進一步思考中國改革故事。

　　郭慶旺作了題為《中國稅制改革：走向何方?》的主題演講，他強調(diào)要重視新時代的稅收制度建設(shè)，中國的財政作為國家治理的基礎(chǔ)，首先應(yīng)該有充足的財政保障，這才是基礎(chǔ)，但目前還存在財政能力不弱，稅收能力需進一步加強的問題。他進一步從商品和服務(wù)稅收入占GDP比率、增值稅收入占GDP比率、企業(yè)所得稅收入占GDP比率、社會保障稅收入占GDP比率和個人所得稅收入占GDP比率等方面分析了稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化的艱難選擇，他提出希望大家共同努力破解這些難題。

　　第五屆中國財政學(xué)論壇開設(shè)了兩場圓桌會議和30場平行分論壇，共發(fā)布了108份中英文學(xué)術(shù)報告。圓桌會議一的主題是新時代財稅學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)，由北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院財政系系主任劉怡主持;圓桌會議二的主題是當(dāng)前推進國家治理的財政改革重點，由浙江財經(jīng)大學(xué)副校長李永友教授主持。平行分論壇分別結(jié)合不同的主題開展討論。

　　郭慶旺主持閉幕式，閉幕式環(huán)節(jié)包括優(yōu)秀論文頒獎、閉幕式主題演講和下一屆論壇輪值單位浙江大學(xué)代表發(fā)言。閉幕式開始前，中國人民大學(xué)副校長杜鵬與樊麗明就學(xué)科建設(shè)問題進行交談。

　　本屆論壇評選出一等獎1名，二等獎1名，三等獎2名(并列)，樊麗明為優(yōu)秀論文頒獎。

　　樊麗明作了題為《新文科建設(shè)的時代要求和建設(shè)任務(wù)》的主題演講，她提出，內(nèi)容多元是文科的性質(zhì)與特點之一，人文社會學(xué)科還具有科學(xué)性和價值性的雙重屬性。她強調(diào)，建設(shè)新文科的核心要義是要立足新時代，回應(yīng)新需求，促進文科融合化、時代性、中國化、 國際化，引領(lǐng)人文社科新發(fā)展，服務(wù)人的現(xiàn)代化新目標(biāo)。她進一步提出，新文科建設(shè)的要義在于引領(lǐng)學(xué)科方向，回應(yīng)社會關(guān)切，堅持問題導(dǎo)向，打破學(xué)科壁壘，以解決新時代提出的新問題為指歸，重點工作則在于新專業(yè)或新方向、新模式、新課程、新理論等方面的探索與實踐。

　　閉幕式最后是下一屆論壇輪值單位浙江大學(xué)代表發(fā)言。浙江大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長方紅生表示，歡迎各位同仁出席明年的第六屆中國財政學(xué)論壇，浙江大學(xué)將盡力把論壇舉辦成一次高水平的學(xué)術(shù)盛會。