審計署發(fā)布《關于內部審計工作的規(guī)定》

作 者：蔡秋紅 來 源：中國會計視野發(fā)表日期：2018-01-29

    審計署發(fā)布《關于內部審計工作的規(guī)定》（以下簡稱：《規(guī)定》），增加了內部審計職責范圍、強化內部審計獨立性。自3月1日起實施。

    《規(guī)定》指出，為了加強內部審計工作，建立健全內部審計制度，提升內部審計工作質量，充分發(fā)揮內部審計作用，根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》以及國家其他有關規(guī)定制定。

    《規(guī)定》明確，依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的單位（以下統(tǒng)稱單位）的內部審計工作，以及審計機關對單位內部審計工作的業(yè)務指導和監(jiān)督，適用此規(guī)定。

    內部審計，是指對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評價和建議，以促進單位完善治理、實現目標的活動。

    單位應當依照有關法律法規(guī)、本規(guī)定和內部審計職業(yè)規(guī)范，結合本單位實際情況，建立健全內部審計制度，明確內部審計工作的領導體制、職責權限、人員配備、經費保障、審計結果運用和責任追究等。

    內部審計機構和內部審計人員從事內部審計工作，應當嚴格遵守有關法律法規(guī)、本規(guī)定和內部審計職業(yè)規(guī)范，忠于職守，做到獨立、客觀、公正、保密。內部審計機構和內部審計人員不得參與可能影響獨立、客觀履行審計職責的工作。

    《規(guī)定》明確，國家機關、事業(yè)單位、社會團體等單位的內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構，應當在本單位黨組織、主要負責人的直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作。國有企業(yè)內部審計機構或者履行內部審計職責的內設機構應當在企業(yè)黨組織、董事會（或者主要負責人）直接領導下開展內部審計工作，向其負責并報告工作。國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立總審計師制度。總審計師協(xié)助黨組織、董事會（或者主要負責人）管理內部審計工作。

    《規(guī)定》要求，內部審計人員應當具備從事審計工作所需要的專業(yè)能力。單位應當嚴格內部審計人員錄用標準，支持和保障內部審計機構通過多種途徑開展繼續(xù)教育，提高內部審計人員的職業(yè)勝任能力。內部審計機構負責人應當具備審計、會計、經濟、法律或者管理等工作背景。

    內部審計機構應當根據工作需要，合理配備內部審計人員。除涉密事項外，可以根據內部審計工作需要向社會購買審計服務，并對采用的審計結果負責。單位應當保障內部審計機構和內部審計人員依法依規(guī)獨立履行職責，任何單位和個人不得打擊報復。內部審計機構履行內部審計職責所需經費，應當列入本單位預算。

    《規(guī)定》強調，內部審計人員因履行職責受到打擊、報復、陷害的，單位黨組織、董事會（或者主要負責人）應當及時采取保護措施，并對相關責任人員進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

    審計署于2003年3月4日發(fā)布的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（2003年審計署第4號令）同時廢止。