中注協(xié)召開2012年全國注冊管理工作會議

作 者：中注協(xié) 來 源：中國注冊會計(jì)師協(xié)會發(fā)表日期：2012-11-07

       2012年10月22-25日，中注協(xié)在福建省福州市召開2012年全國注冊管理工作會議。福建省財(cái)政廳張小平副廳長出席會議并致詞，中注協(xié)董新鋼副秘書長出席會議并講話。各地方注協(xié)分管注冊管理工作的秘書長、注冊部負(fù)責(zé)人等70多人參加了會議。

       會議總結(jié)了2012年全國注冊管理工作，討論并布置了2013年注冊管理重點(diǎn)工作；培訓(xùn)了行業(yè)管理信息系統(tǒng)注冊管理模塊；圍繞落實(shí)《關(guān)于規(guī)范為擬設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東出具證明工作的指導(dǎo)意見》，交流了在注冊管理工作中特別是建立和實(shí)施合伙人資格審查制度的經(jīng)驗(yàn)和做法；研究討論了如何進(jìn)一步加強(qiáng)注冊管理工作，切實(shí)把握好行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，遏制注冊會計(jì)師兼職、掛名現(xiàn)象。會議達(dá)到了既定目標(biāo)，取得積極成效。

       會議總結(jié)了2011年以來注冊管理工作。在過去的一年多，全國注冊管理工作緊緊圍繞行業(yè)信息化戰(zhàn)略，對行業(yè)信息系統(tǒng)注冊管理模塊進(jìn)行完善、改進(jìn)和更新；順利完成注冊會計(jì)師任職資格檢查；研究推動(dòng)各地規(guī)范擬設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所股東或合伙人出具證明工作，組織調(diào)查了解各地合伙人評審制度實(shí)施情況；積極推進(jìn)非執(zhí)業(yè)會員換證后續(xù)工作，加強(qiáng)對非執(zhí)業(yè)會員的管理和服務(wù)；配合相關(guān)政府部門，做好提供注冊管理方面相關(guān)工作；研究處理與注冊管理和非執(zhí)業(yè)會員相關(guān)的人民來信、來函、郵件以及政策咨詢。這些工作既是對《中國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》的具體落實(shí)，也是積極踐行行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有力舉措，推進(jìn)行業(yè)更好更快發(fā)展。

       會議就《中國注冊會計(jì)師協(xié)會關(guān)于為擬設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東出具證明工作的指導(dǎo)意見》落實(shí)情況進(jìn)行了交流，就注冊會計(jì)師任職資格檢查工作進(jìn)行了討論。各地方注協(xié)代表們充分肯定注冊工作開展的重大意義，并提出一些具體意見和建議。會議還邀請部分地方注協(xié)代表介紹經(jīng)驗(yàn)。在合伙人或者股東出具證明工作方面，河北注協(xié)印發(fā)了《河北省會計(jì)師事務(wù)所合伙人（股東）資格審查辦法》，成立了“河北省注冊會計(jì)師協(xié)會會計(jì)師事務(wù)所合伙人（股東）資格審查委員會”，并制定了委員會工作規(guī)程，明確了審查辦法。上海注協(xié)從源頭抓起，從設(shè)立事務(wù)所的準(zhǔn)入門檻抓起，著重對申請?jiān)O(shè)立事務(wù)所合伙人（股東）的職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力進(jìn)行考量。江西注協(xié)擬定了《會計(jì)師事務(wù)所合伙人或者股東工作底稿審查表》，建立了股東資格條件審查專家?guī)?，對擬擔(dān)任股東的業(yè)務(wù)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行量化評分。湖北注協(xié)規(guī)范工作程序，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，開展網(wǎng)上公示，加強(qiáng)宣傳教育，重點(diǎn)查工資表、查社保、查人事檔案存放、查工作底稿。在注冊會計(jì)師任職資格檢查方面，甘肅注協(xié)針對檢查工作政策性強(qiáng)、工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜等特點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，建立舉報(bào)公示制度，開展自查與實(shí)地檢查相結(jié)合，積極推進(jìn)注冊會計(jì)師任職資格檢查工作。江蘇注協(xié)利用省社會保障查詢系統(tǒng)、省財(cái)政會計(jì)管理信息系統(tǒng)、身份查詢系統(tǒng)、財(cái)政部和中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)，查詢注師的具體信息并進(jìn)行對照，找出那些具有兼職、掛名嫌疑的注師。每個(gè)代表發(fā)言都準(zhǔn)備充分、內(nèi)容豐富，與會代表認(rèn)真記錄、深入思考，情況交流取得了很好的效果，既宣傳了各地協(xié)會好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也為地方注協(xié)之間提供了一個(gè)加強(qiáng)了解、相互學(xué)習(xí)、開拓思路、共同進(jìn)步的平臺，更好地推動(dòng)全國注冊管理工作的開展。

       會議對2013年全國注冊管理的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。會議指出，在新的一年里，注冊管理工作承擔(dān)著十分重要的職責(zé)。會議強(qiáng)調(diào)，對合伙人或者股東出具證明工作、注冊會計(jì)師任職資格檢查及繼續(xù)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)是2013年注冊管理的重點(diǎn)工作。其中，在合伙人或者股東出具證明工作中，應(yīng)進(jìn)一步做實(shí)、做深、做細(xì)。一是要做好行業(yè)民主評審，即由行業(yè)專家組成評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；二是做好實(shí)質(zhì)性審查，即通過審查工作底稿對勝任能力進(jìn)行評價(jià)。做好注冊會計(jì)師任職資格檢查工作，一是以清理兼職、掛名注冊會計(jì)師為重點(diǎn)，特別是要加強(qiáng)對小所、新所的檢查力度。二是與綜合評價(jià)工作、行業(yè)信息管理系統(tǒng)二期建設(shè)有機(jī)結(jié)合。三是做好后續(xù)宣傳、配套研究和相關(guān)制度建設(shè)等工作。繼續(xù)完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)工作，一是要用實(shí)、用好行業(yè)系統(tǒng)二期，推動(dòng)完善注冊管理模塊；二是應(yīng)及時(shí)更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)信息，推動(dòng)行業(yè)信息管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用。

       會議通報(bào)了2012年全國注冊會計(jì)師任職資格檢查結(jié)果。在各地方協(xié)會高度重視下，通過精心部署，嚴(yán)格檢查，2012年度注冊會計(jì)師任職資格檢查工作順利結(jié)束。檢查結(jié)果顯示，2012年全國應(yīng)參加任職資格檢查的注冊會計(jì)師96413人，通過檢查92406人，暫緩?fù)ㄟ^檢查2798人，不予通過檢查1209人。2012年任職資格檢查通過率為95.84%。會議還通報(bào)了全國會員統(tǒng)計(jì)情況。截至2012年9月30日，全國共有會計(jì)師事務(wù)所（不含分所）7239家，分所850家，合計(jì)8089家；注冊會計(jì)師98674人，非執(zhí)業(yè)會員96842人。中注協(xié)個(gè)人會員合計(jì)195516人。

       會議還就會計(jì)師事務(wù)所綜合評價(jià)等工作進(jìn)行了討論。會議要求各地方注協(xié)根據(jù)會議精神，統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，積極豐富和完善行業(yè)管理和服務(wù)，不斷提升行業(yè)注冊管理工作水平，開創(chuàng)行業(yè)注冊管理工作的新局面。