進(jìn)口調(diào)余缺 糧食須自立

來(lái) 源：國(guó)際商報(bào)網(wǎng)發(fā)表日期：2014-01-13

    糧食安全事關(guān)中國(guó)13億人民的福祉，保障國(guó)內(nèi)糧食安全需要從多個(gè)方面努力。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)保障糧食安全并不意味著不需要進(jìn)口，在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當(dāng)進(jìn)口并不會(huì)影響我國(guó)的糧食生產(chǎn)，但是國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)必須在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中促進(jìn)自身技術(shù)進(jìn)步、體制革新，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。

    雖然近年來(lái)我國(guó)糧食進(jìn)口增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，但中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院行業(yè)研究員田悅認(rèn)為，這對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)安全尚不構(gòu)成影響。

    首先，從進(jìn)口總量來(lái)看，目前我國(guó)三種主糧的進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例不足2%，確保國(guó)家糧食安全，實(shí)現(xiàn)糧食總量基本平衡，對(duì)我國(guó)來(lái)講是不成問(wèn)題的；其次，從需求角度看，我國(guó)糧食進(jìn)口很大一部分原因是為了滿(mǎn)足工業(yè)和飼料用糧等多樣化的消費(fèi)需求，因此保持糧食適度進(jìn)口也是我國(guó)糧食市場(chǎng)的必然要求。此外，增加糧食進(jìn)口，還可在一定程度上保證國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，并緩解土地、淡水等資源壓力。

    總之，我國(guó)保障糧食生產(chǎn)安全并不意味著不需要進(jìn)口，在優(yōu)先保證主糧自給的前提下適當(dāng)進(jìn)口并不會(huì)影響我國(guó)的糧食生產(chǎn)。

    另一方面，糧食生產(chǎn)也必須立足自身，利用好國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)進(jìn)口糧食調(diào)劑余缺滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的需求。中投顧問(wèn)高級(jí)研究員鄭宇潔認(rèn)為，糧食進(jìn)口量持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)示我國(guó)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)依賴(lài)性增強(qiáng)，而我國(guó)在國(guó)際糧食貿(mào)易中操作技術(shù)不成熟，交易不活躍，只能成為國(guó)際價(jià)格的跟隨者，缺少話語(yǔ)權(quán)，這無(wú)疑使我國(guó)處于被動(dòng)地位。

    由于我國(guó)糧食生產(chǎn)集約化、機(jī)械化水平有待提升，糧食生產(chǎn)成本相對(duì)高，因此在國(guó)際上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)口糧食增長(zhǎng)或?qū)⒋驌艮r(nóng)民種糧積極性，國(guó)家為鼓勵(lì)種糧，逐年增加的糧食補(bǔ)貼也會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。不過(guò)，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也有利于刺激國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、體制革新，促使國(guó)內(nèi)土地制度變革，實(shí)現(xiàn)糧食市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌。