財(cái)政部：抓緊實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)

作 者：易永英 來 源：證券日報(bào)發(fā)表日期：2019-01-25

    財(cái)政部23日舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年財(cái)政收支情況，1~12月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入183352億元，同比增長6.2%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入156401億元，同比增長8.3%。專家分析從去年四季度各主要稅種增速下滑，反映出減稅效果有所顯現(xiàn)。

　　2018年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容是減稅降費(fèi)。大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)，對財(cái)政收入產(chǎn)生明顯影響。財(cái)政部國庫司副巡視員李大偉告訴記者，2018年財(cái)政收入運(yùn)行主要有三方面特點(diǎn)：一是全國財(cái)政收入運(yùn)行符合預(yù)期，完成年初預(yù)算目標(biāo)。二是減稅降費(fèi)政策有效落實(shí)，政策實(shí)施后相關(guān)收入增速明顯放緩。三是工業(yè)制造業(yè)稅收增速同比放緩，服務(wù)業(yè)稅收增速同比略增。四是區(qū)域間收入增速總體保持平穩(wěn)協(xié)調(diào)，西部地區(qū)增速有所提高。

　　李大偉告訴記者，2018年，我國大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，受減稅降費(fèi)政策等影響，全國稅收收入增幅比上年回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，全國非稅收入同比下降4.7%。分稅種看，國內(nèi)增值稅一、二季度分別增長20.1%、13%，三、四季度相繼回落至2.2%、0.5%；關(guān)稅一季度增長6.3%，二、三、四季度分別下降6.4%、2.1%、17%；個(gè)人所得稅一、二、三季度分別增長20.7%、19.9%、23%，四季度轉(zhuǎn)為下降2.7%。非稅收入前三季度均為同比下降，第四季度開始由降轉(zhuǎn)升，主要受部分中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)上繳利潤收入同比增加等因素帶動。

　　財(cái)政部稅政司巡視員徐國喬表示，財(cái)政部將深化增值稅改革，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性減稅；全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例，落實(shí)好六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕居民稅負(fù)；同時(shí)，配合相關(guān)部門，積極研究制定降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，進(jìn)一步減輕企業(yè)的社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。相信隨著更大規(guī)模減稅和更明顯降費(fèi)政策的逐步落地，將進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提振市場信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“從2019年看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更加復(fù)雜，不確定性更大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多，但隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深化，積極財(cái)政政策與穩(wěn)健貨幣政策協(xié)同發(fā)力，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢不會改變，2019年能夠保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，將為財(cái)政收入增長提供有力支撐。”李大偉說，同時(shí)，2019年，財(cái)政部門將在全面落實(shí)已出臺的減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，抓緊實(shí)施更大規(guī)模的減稅、更為明顯的降費(fèi)，這在有效激發(fā)市場活力、進(jìn)一步降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也將相應(yīng)影響財(cái)政增收。綜合各方面因素，預(yù)計(jì)2019年財(cái)政收入增速將有所放緩。

　　華泰研究所首席宏觀分析師李超認(rèn)為，2018年政府在減稅方面進(jìn)行了卓有成效的工作，包括降低增值稅率、調(diào)整個(gè)人所得稅法、減輕小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)等，減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)1.3萬億左右。從財(cái)政收入四個(gè)季度看，四季度各主要稅種增速下滑，反映出減稅效果有所顯現(xiàn)。2019年預(yù)計(jì)將會繼續(xù)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，預(yù)計(jì)規(guī)模將超過2018年，同時(shí)，2019年財(cái)政收入增速將會繼續(xù)回落。