中國(guó)人民大學(xué)的成人教育

作為我國(guó)教育事業(yè)重要組成部分的高等學(xué)校成人高等教育，始于新中國(guó)成立之初，停滯于十年“文革”期間，恢復(fù)于黨的十一屆三中全會(huì)前后，伴隨著改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程迅速發(fā)展。

60年前，成人高等教育出現(xiàn)初期，只有幾千人通過(guò)單位推薦的方式入學(xué);如今，全國(guó)數(shù)百萬(wàn)考生可通過(guò)成考圓大學(xué)夢(mèng)。僅2008年，就有305萬(wàn)考生走進(jìn)成考考場(chǎng)圓大學(xué)夢(mèng)。

從幾千到數(shù)百萬(wàn)，招生人數(shù)巨大跨越的背后，是我國(guó)成人高等教育緊跟新中國(guó)發(fā)展步伐，不斷完善壯大的歷程。在此歷程中，那些重要年代的重要變化，構(gòu)成了輪廓鮮明的我國(guó)成人高等教育發(fā)展脈絡(luò)。
50年代，成人高等教育應(yīng)運(yùn)而生

1949年新中國(guó)成立后，黨和政府就高度重視新社會(huì)的建設(shè)者、管理者的成人教育工作。在民主改革迅速開(kāi)展的同時(shí)，各類(lèi)成人教育也一同開(kāi)展。

在1949年12月第一次全國(guó)教育工作會(huì)議上，時(shí)任中央人民政府教育部副部長(zhǎng)的錢(qián)俊瑞說(shuō)，“工農(nóng)干部乃是我們祖國(guó)最寶貴的財(cái)產(chǎn)，我們必須負(fù)責(zé)將他們培養(yǎng)成為知識(shí)分子，培養(yǎng)他們負(fù)擔(dān)建設(shè)任務(wù)。為著同樣的理由，我們應(yīng)該辦理工農(nóng)業(yè)余補(bǔ)習(xí)教育”。
作為先行者，1950年中國(guó)人民大學(xué)開(kāi)辦成人高等教育，成為新中國(guó)成立后最早開(kāi)辦成人高等教育的高等學(xué)校。這標(biāo)志著我國(guó)成人高等教育招生工作開(kāi)始。

1950年，中國(guó)人民大學(xué)舉辦馬列主義大學(xué)，籌辦高等函授教育。1952年1月，人大函授部成立，并在北京、天津、太原設(shè)立函授站，招收了第一批2893名函授專(zhuān)科生，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)采用函授、夜大學(xué)形式舉辦正規(guī)成人高等教育的先河。
新中國(guó)成立后，成人高等教育生源不足是主要矛盾。因此，早期開(kāi)辦成人高等教育的普通學(xué)校，都未設(shè)立招生考試，而是憑單位考查推薦入學(xué)。“文革”期間，函授、夜大學(xué)在1973年前全部停止招生。

70年代后期，成人高等教育迎來(lái)春天

1977年，鄧小平多次明確“教育還是要兩條腿走路”，強(qiáng)調(diào)“就高等教育來(lái)說(shuō)，大專(zhuān)院校是一條腿，各種半工半讀的和業(yè)余的大學(xué)是一條腿”。在此精神指引下，北京高等學(xué)校開(kāi)始恢復(fù)各類(lèi)成人高等教育和繼續(xù)教育辦學(xué)形式，職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、管理干部學(xué)院、電視大學(xué)等獨(dú)立設(shè)置成人高等學(xué)校也相繼成立或恢復(fù)招生。成人高等教育迎來(lái)發(fā)展的春天。
當(dāng)時(shí)規(guī)定，考生報(bào)名時(shí)如果是干部身份，必須要有單位人事部門(mén)出具的介紹信;如果是普通工人，則要有單位勞資科出具的介紹信，否則就沒(méi)有報(bào)考資格。

成人高等教育再次打開(kāi)大門(mén)的同時(shí)，成人高等教育的招生考試制度也悄悄醞釀著變革。50年代后期，成人高校招生錄取考試中，學(xué)校有選擇考試科目的權(quán)利，可自己組織入學(xué)考試;進(jìn)入80年代，各類(lèi)成人高校招生出現(xiàn)按地區(qū)、按行業(yè)部門(mén)分別統(tǒng)一組織的趨勢(shì)。
1982年1月，教育部指出，各學(xué)校“可以根據(jù)不同情況采取不同做法：由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)部門(mén)組織本系統(tǒng)所屬高等學(xué)校統(tǒng)一考試;由省、市、自治區(qū)教育行政部門(mén)組織本省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)的高校統(tǒng)一招生考試;同一地區(qū)的高等院校互相協(xié)作統(tǒng)一命題，同時(shí)考試;或由各高等學(xué)校自行組織考試”。從此，各省、市、自治區(qū)教育廳(局)開(kāi)始分別組織本地區(qū)成人高校的統(tǒng)一招生工作。
按行業(yè)、系統(tǒng)和分省組織統(tǒng)考后，新生入學(xué)質(zhì)量明顯提高，各成人高校的招生行為也得到進(jìn)一步規(guī)范。然而此時(shí)仍存在一些問(wèn)題，如招生考試命題難易程度不一、錄取標(biāo)準(zhǔn)懸殊較大、招生考試時(shí)間不統(tǒng)一等，對(duì)全國(guó)統(tǒng)考的要求日益迫切。

1986年，成人高考首次全國(guó)統(tǒng)考

1986年，全國(guó)成人高校招生考試實(shí)行統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一考試時(shí)間的“三統(tǒng)一”。至此，我國(guó)各類(lèi)成人高校統(tǒng)一招生制度建立。

成人高等教育建設(shè)初期，由于社會(huì)需求有限，辦學(xué)規(guī)模不大，管理體制和布局結(jié)構(gòu)分散，入學(xué)條件各異，實(shí)施全國(guó)或分省、區(qū)統(tǒng)一招生的條件不具備，因此一直都是采用國(guó)家規(guī)定報(bào)考條件和考試科目，各招生學(xué)校單獨(dú)或自愿聯(lián)合組織招生的辦法。
1952年，全國(guó)“全日制高等院校統(tǒng)一招生”制度建立之后，業(yè)余高等學(xué)校招生，通常參照全日制高校招生考試科目和大綱自行命題和組織招生考試。1956年5月，國(guó)家統(tǒng)一業(yè)余高等學(xué)校的本科各類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生考試科目，規(guī)定專(zhuān)業(yè)所屬類(lèi)別，分別設(shè)置本國(guó)語(yǔ)文、政治常識(shí)等5科。1958年，教育部不再統(tǒng)一規(guī)定招生考試科目，改為各校自行擬定。” 1959年10月，經(jīng)國(guó)家高等教育部批準(zhǔn)，中國(guó)人民大學(xué)函授部改名為“函授學(xué)院”。

全國(guó)成招實(shí)行“三統(tǒng)一”后，考試科目“老五科”體系基本形成。根據(jù)當(dāng)年招生規(guī)定，高起本、高起專(zhuān)理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)(含體育、非教師班地理專(zhuān)業(yè))考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(理工類(lèi))、物理、化學(xué)等5科;文史類(lèi)(含財(cái)經(jīng)、政法、外語(yǔ)、藝術(shù)、教師班地理專(zhuān)業(yè))考政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)(文史類(lèi))、歷史、地理等5科。本科各專(zhuān)業(yè)要考公共外語(yǔ)，分英、俄、日3個(gè)語(yǔ)種，由考生任選一種，按50%計(jì)入總分。

1984年7月，創(chuàng)辦于1950年9月的中國(guó)人民大學(xué)夜大學(xué)劃歸函授學(xué)院建制。1994年2月函授學(xué)院更名為“成人高等教育學(xué)院”

1998年10月，在遠(yuǎn)距離高等函授教育基礎(chǔ)上，中國(guó)人民大學(xué)成立網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，成為我國(guó)創(chuàng)辦最早的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，也是國(guó)內(nèi)第一所主要采用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)模式的網(wǎng)上大學(xué)。
    2004年10月，根據(jù)我國(guó)成人高等教育和網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展趨勢(shì)，為完善管理體制、整合教育資源，中國(guó)人民大學(xué)成人高等教育學(xué)院與中國(guó)人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院合并，組建“中國(guó)人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院 ”。中國(guó)人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院創(chuàng)辦五十多年來(lái)，始終堅(jiān)持正確的教育方向和質(zhì)量第一的辦學(xué)原則，加強(qiáng)教學(xué)科研建設(shè)，不斷提高管理水平，取得了令人矚目的成績(jī)。人民大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院目前在全國(guó)70余個(gè)城市設(shè)有教學(xué)服務(wù)中心，開(kāi)設(shè)有人力資源管理、會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、財(cái)政學(xué)、公共事業(yè)管理、法學(xué)、漢語(yǔ)言文學(xué)等十個(gè)專(zhuān)業(yè)；在讀本、專(zhuān)科學(xué)生近5萬(wàn)人，畢業(yè)生近3萬(wàn)名，其中有近5000人獲得了中國(guó)人民大學(xué)的學(xué)士學(xué)位。