黃大慧：東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)直面障礙

中韓兩國建交20年來，雙邊經(jīng)貿(mào)合作取得了世界罕見的成就。目前，中國已成為韓國第一大貿(mào)易伙伴國，韓國則是中國的第三大貿(mào)易伙伴國，經(jīng)濟相互依賴程度不斷加深。

從國際環(huán)境來看，自多哈回合談判失敗、全球范圍內(nèi)的多邊合作路徑受阻后，越來越多的國家開始通過推進雙邊或區(qū)域合作方式深化貿(mào)易合作。然而自金融危機以來，世界經(jīng)濟前景并不明朗，貿(mào)易保護主義還有所抬頭，為全球貿(mào)易往來蒙上了陰影。從地區(qū)角度來看，盡管東亞地區(qū)已成為全球最耀眼的經(jīng)濟增長點，但在經(jīng)濟一體化進程中卻明顯落后于歐美，尤其是中日韓三國所處的東北亞地區(qū)尚未達成任何自由貿(mào)易協(xié)定。

在此背景下，中韓5月2日宣布正式啟動自貿(mào)談判，可謂東亞經(jīng)濟一體化的“破冰之舉”。

一方面，中韓自貿(mào)談判將對雙方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極大促進作用。中韓自貿(mào)區(qū)的達成，將降低資金、技術(shù)等經(jīng)濟要素的流通成本，進一步促進兩國貿(mào)易往來。兩國在貿(mào)易和投資等領(lǐng)域有著較強的互補性，合作潛力巨大。另一方面，中韓雙邊自貿(mào)協(xié)定一旦達成，或?qū)⒊蔀闁|亞地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的新范本和經(jīng)濟一體化的新起點，為東亞經(jīng)濟一體化的深化產(chǎn)生巨大推動作用。

對于東亞地區(qū)自貿(mào)區(qū)談判的未來走向，筆者認為其前途光明，但道路或?qū)⑶?，需要各國拿出決心與誠意，積極努力推進。其中尤其需要注意以下幾點：

第一，要堅持具體問題具體分析。從中韓兩國部長聯(lián)合聲明來看，設(shè)立正常產(chǎn)品軌道和敏感產(chǎn)品軌道的做法，充分考慮了兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不足，有助于解決貿(mào)易領(lǐng)域中的敏感問題。如何在互相進一步開放市場的同時，給予部分產(chǎn)業(yè)一定扶持？這是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之一，需要深入考察相關(guān)各國的實際發(fā)展水平，做到平衡與兼顧。

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