（二）經(jīng)驗(yàn)分析：中國在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略調(diào)整

那么，什么時候政府能夠改出親資本的模式呢？如果按照以上分析給出的邏輯，只有當(dāng)資本過剩的時候。我們中國是在什么時候調(diào)整了親資本的政策體系呢？1999年。原因是"生產(chǎn)過剩"。

同樣在1999年，中國的執(zhí)政黨有了重要的新提法--以人為本。

早在1998年東亞金融風(fēng)暴造成中國出口下降的時候，中國老一輩的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪發(fā)現(xiàn)我們已經(jīng)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)過剩的歷史階段。1999年中年經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫也指出我們面臨的其實(shí)雙重過剩條件下的惡性循環(huán)--勞動力過剩與生產(chǎn)過剩，二者互為因果、高度相關(guān)，勞動力過剩價格下跌，就會內(nèi)需不足，惡化產(chǎn)業(yè)過剩。這種雙重過剩，惡性循環(huán)，本是引入市場機(jī)制造成的市場失靈，靠市場自身沒有好的化解方法。那一年他就提出政府應(yīng)該啟動國債投入新農(nóng)村建設(shè)，內(nèi)需不足和生產(chǎn)過剩惡性循環(huán)才能解決。

大家不要為社會上的各種說法左右，要看到不同歷史階段的實(shí)質(zhì)性的變化：周期性的生產(chǎn)過剩是一般資本主義的基本矛盾。當(dāng)西方體系遭遇這個矛盾的時候，發(fā)生的是世界大戰(zhàn)--用戰(zhàn)爭來摧毀過剩的生產(chǎn)能力。為什么說資本主義有寄生性、腐朽性？因?yàn)槠錈o法解決這種矛盾。其實(shí)，中國人遭遇到這些矛盾的時候，試圖尋找西方哪個解決了的案例，其中，北大的中國經(jīng)濟(jì)研究中心當(dāng)時針對過剩研究了羅斯福新政的實(shí)際作用，當(dāng)時他們就指出，羅斯福新政并沒有跟本上緩解危機(jī)，最后還是歐洲爆發(fā)了二戰(zhàn)創(chuàng)造的戰(zhàn)爭需求化解了美國的危機(jī)。

1999年中國的生產(chǎn)過剩怎么化解？客觀地看，作為一個超大國家，過剩的規(guī)模和性質(zhì)，絕不亞于30年代發(fā)生在歐美的生產(chǎn)過剩。認(rèn)真看數(shù)據(jù)會發(fā)現(xiàn)，90時代后期，中國制造業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到全球第一，過剩是顯然的，我們的大宗商品都是過剩的。那么，中國使用了西方化解矛盾的辦法了嗎？為什么沒有呢？因?yàn)楫?dāng)時的政策部門，并不受制于海外政客和媒體們高度關(guān)注的意識形態(tài)。去意識形態(tài)化的政策結(jié)果是：1999年以來的10年間，中央政府用超過10萬億的國債投資帶動就業(yè)，基本上化解了雙重過剩危機(jī)。當(dāng)然，也派生了很多問題：

其一，1999年啟動西部大開發(fā)，天然林保護(hù)工程，退耕還林還草，高速公路三縱兩橫，這些總計2萬多億國債，五年投下去，帶動基礎(chǔ)建設(shè)投資3萬億，使得中國政府換屆時，成為了僅次于美國的高速公路通車?yán)锍檀髧２贿^，西部開發(fā)雖然有效，但這個過程難免產(chǎn)生大量壞賬。

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