（二）經(jīng)驗分析：中國在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略調(diào)整

其二，2001年提出振興東北工業(yè)基地，國債投資1萬多億，緩解了東北的資源枯竭城市和設(shè)備換代城市的轉(zhuǎn)型困境。國務(wù)院成立了東北辦，與西部辦作為設(shè)立在發(fā)改委的兩個副部級單位直接操作大規(guī)模國債投資，在1998年之后的這一任政府領(lǐng)導(dǎo)下，投了3-4萬億基本建設(shè)。

其三，2003年，溫家寶政府上任伊始，算是"朱規(guī)溫隨"，實際上干的是中部崛起增加兩萬億國債。

其四，2005年提出的新農(nóng)村建設(shè)，5年來投入了約3萬億。

其五，2008大地震災(zāi)后重建投入了約兩萬億。

這樣，溫總理第一個任期國債投入共約7萬億，幾乎兩倍于上一任。如果把2009年提出4萬億救市再加上，總共有10萬多億政府主導(dǎo)的大規(guī)模投資。

誠然，這種短期的大規(guī)模國債投資，也勢必派生很多問題。

一是，導(dǎo)致中國出現(xiàn)了特別值得圈點的長期的"投資拉動"增長：從1998年一直到現(xiàn)在，帶動的增長至少占GDP的3個點，某些年份會高于3個點。一般人都知道應(yīng)該是"三駕馬車"拉動經(jīng)濟(jì)增長，為什么我們總說不平衡？因為，駕轅的本來應(yīng)該是內(nèi)需，但內(nèi)需是長期上不去，駕轅的只能算是瘦驢。可是，拉套的卻是駿馬。誠然，這只是一個方面，任何一項經(jīng)濟(jì)政策解決問題的時候會創(chuàng)造新的問題，經(jīng)濟(jì)不平衡是肯定的。

二是，國債投資是未來的稅收被當(dāng)期的政府預(yù)支了，性質(zhì)上應(yīng)該主要是公共投資。那么，就應(yīng)該是公共部門操作，不可以交給私人部門。于是，代表私有經(jīng)濟(jì)的批評就多起來了：為什么公共部門得到加強(qiáng)，為什么大型國企、壟斷部門占比上升?私有部門及其掌控媒體的意見很大，同期出現(xiàn)了中產(chǎn)階級知本家精英群體代言這種不滿，社會上批鐵路、電力等壟斷部門，一浪高過一浪。

民營經(jīng)濟(jì)相對于國家資本有所弱化，這是客觀結(jié)果，既然這十幾年用十幾萬億元的國債拉動增長，那就要問，這種主要投資于國家基本建設(shè)項目的投資結(jié)構(gòu)能不能改？能不能說從1998年增發(fā)國債就搞錯了（2008年奧巴馬也靠增發(fā)國債緩解美國危機(jī)）。今天歐洲債務(wù)危機(jī)為什么這么囧，因為歐盟不能發(fā)行歐洲債：各國加入馬斯特里赫特條約實現(xiàn)統(tǒng)一貨幣，但是卻不可能統(tǒng)一控制各國政府發(fā)出的國債，于是債務(wù)危機(jī)蔓延，歐元區(qū)政府債務(wù)普遍超過占GDP的60%以下的馬斯特里赫特條約規(guī)定，變成了垃圾債，只能求助于歐洲央行和IMF，而此前IMF資金的70%已經(jīng)都投到歐盟國家了。

美國人是國債和貨幣兩手增發(fā)，使用增發(fā)的貨幣購買增發(fā)的國債，客觀上構(gòu)成了向全球轉(zhuǎn)嫁通脹的特殊政治優(yōu)勢。而歐盟做不到，因為歐洲央行只能增發(fā)歐元貨幣而不能發(fā)歐盟的統(tǒng)一國債，對外轉(zhuǎn)嫁債務(wù)危機(jī)制造通脹的能力就差很多。

中國和西方比較，2009年全球危機(jī)是個具有普遍意義的歷史性考驗--只有中國經(jīng)濟(jì)下滑了僅一季度，第二季度就開始反彈，因此現(xiàn)在很難做是非對錯的價值判斷。各位不要用一般的西方價值判斷看全球形勢，應(yīng)該把思路打開，把價值觀先放一放。我在很多國際場合演講都強(qiáng)調(diào)這一點，要站得比意識形態(tài)更高，超越價值觀，這才有認(rèn)識客觀世界的基本條件。

[1]   [2]  

（文本來源：人文與社會網(wǎng)）