講座全文

(七)自我反思:認同生態(tài)文明的學(xué)習(xí)過程

我們對西方個體理性有了認識,對中國的群體理性缺乏認識。因此,這種內(nèi)部化機制正在被各種維護城市資本利益的激進改革破壞掉。

當(dāng)前農(nóng)村實際上已經(jīng)大部分是非規(guī)范制度的"三宗"治理--宗族、宗派、宗教。很多農(nóng)民上訪的背后也有復(fù)雜的三宗背景。如今的農(nóng)民已經(jīng)不是當(dāng)年集體化時期的農(nóng)民了?,F(xiàn)在做點什么事兒都得找三宗這種非規(guī)范組織溝通,否則寸步難行。村鎮(zhèn)黨委和村級支部這些正規(guī)組織由于成本過高而沒有大用。在長期刻意在農(nóng)村執(zhí)行去組織化和去政治化政策的條件下,任何構(gòu)建現(xiàn)代上層建筑的努力都遭遇制度成本過高而難以實行。

中國的工業(yè)化原始積累充滿城鄉(xiāng)關(guān)系的復(fù)雜矛盾。

城市產(chǎn)業(yè)資本要求以鄉(xiāng)為單位實行規(guī)模經(jīng)營,便于提取三農(nóng)剩余。在1953年工業(yè)化加速的時候搞了統(tǒng)購統(tǒng)銷,幾十萬個合作社,完成的是從"滿頭亂發(fā)"到"編成辮子"、節(jié)約交易費用的制度建設(shè)。1957年以后的高度集體化可以形成準軍事組織,成規(guī)模集中勞動力,以替代稀缺資本。這個替代機制很重要--"L替代K"。因為所有發(fā)展中國家都遭遇了資本極度稀缺的挑戰(zhàn)。中國在1957年幾乎是零資本--蘇聯(lián)撤資后,工業(yè)化難以為繼,于是有了國內(nèi)力量啟動二次工業(yè)化,主要是用人力代替資本。1958年中央沒錢投資了,隨之發(fā)動地方搞的工業(yè)化就是后人批判的"大躍進"。接著,不僅中央沒有錢,地方工業(yè)化折騰了兩年,兩級政府的財政也全面赤字,累積達到1960年當(dāng)年財政的大約28%,到了下一年,中國變成了幾乎是0投資國家。于是,整個1960年代中國都非常貧困。1958年人民公社的重要作用是吸納城市的工業(yè)品以拯救陷入困境的城市經(jīng)濟,公社自己還得搞五小工業(yè),建立拖拉機站。集體還得組織勞動力去國家的工地替代資本。以上是中國進入工業(yè)化的方式。后來工業(yè)化原始積累完成了,集體化就轉(zhuǎn)軌了,分散了土地和勞動力。

我們發(fā)現(xiàn)的另外一個基本道理是中國政府的公司化和資本化。今天也是這樣。地方融資平臺負債,越是下級政府負債率越高,最多高達400%,這部分債務(wù)最終責(zé)任都是中央政府承擔(dān)。現(xiàn)在我國中央和地方政府的實際負債規(guī)模占GDP的50%以上。政府的融資客觀上反應(yīng)了資本內(nèi)化于政府。于是,在中國,政府就是直接的運動員而不是單純的裁判。這和我說的最近十年的政府直接投資拉動增長是一致的,雖然也招致了西方和國內(nèi)民資的批評。

從1957年的數(shù)據(jù)看,中國幾乎不可能"中央化"。從財稅關(guān)系這個政府體制中的核心內(nèi)容來看,早就已經(jīng)是"地方化"了?,F(xiàn)在的重慶經(jīng)驗也是那樣,屬于"中央缺位下的地方創(chuàng)新"。中國1988-94的大危機,類似1929-33西方大危機。年底我會出一本書,講中國的八次經(jīng)濟波動。

 

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