六部門編制印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》
2014年06月24日 宗河 中國教育報
本報北京6月23日訊(記者 宗河)為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系,服務實現(xiàn)全面建成小康社會目標,教育部等六部門組織編制了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014—2020年)》。
《規(guī)劃》指出,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策。建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系,是促進現(xiàn)代職業(yè)教育服務轉方式、調(diào)結構、促改革、保就業(yè)、惠民生和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的制度性安排,對打造中國經(jīng)濟升級版,創(chuàng)造更大人才紅利,促進就業(yè)和改善民生,加強社會建設和文化建設,滿足人民群眾生產(chǎn)生活多樣化的需求,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。
《規(guī)劃》的總體目標是:牢固確立職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置,到2020年,形成適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,建立人才培養(yǎng)立交橋,形成合理教育結構,推動現(xiàn)代教育體系基本建立、教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。
具體分兩步走:2015年,初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架?,F(xiàn)代職業(yè)教育的理念得到廣泛宣傳,職業(yè)教育體系建設的重大政策更加完備,人才培養(yǎng)層次更加完善,專業(yè)結構更加符合市場需求,中高等職業(yè)教育全面銜接,產(chǎn)教融合、校企合作的體制基本建立,現(xiàn)代職業(yè)院校制度基本形成,職業(yè)教育服務國家發(fā)展戰(zhàn)略的能力進一步提升,職業(yè)教育吸引力進一步增強。2020年,基本建成中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系?,F(xiàn)代職業(yè)教育理念深入人心,行業(yè)企業(yè)和職業(yè)院校(包括中職和高職)共同推進的技術技能積累創(chuàng)新機制基本形成,職業(yè)教育體系的層次、結構更加科學,院校布局和專業(yè)設置適應經(jīng)濟社會需求,現(xiàn)代職業(yè)教育的基本制度、運行機制、重大政策更加完善,社會力量廣泛參與,建成一批高水平職業(yè)院校,各類職業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升。
《規(guī)劃》提出,到2015年和2020年,中等職業(yè)教育在校生數(shù)將分別達到2250萬人和2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生數(shù)將分別達到1390萬人和1480萬人,繼續(xù)教育參與人次將分別達到2.9億人次和3.5億人次。
根據(jù)《規(guī)劃》,現(xiàn)代職業(yè)教育體系將按照終身教育的理念,形成服務需求、開放融合、縱向流動、雙向溝通的現(xiàn)代職業(yè)教育的體系框架和總體布局。職業(yè)教育的層次結構包括初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育;職業(yè)教育的終身一體包括職業(yè)輔導教育、職業(yè)繼續(xù)教育、勞動者終身學習;職業(yè)教育的辦學類型包括政府辦學、企業(yè)辦學和社會辦學,全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育,學歷職業(yè)教育與非學歷職業(yè)教育;職業(yè)教育的開放溝通包括:職業(yè)教育體系內(nèi)部系統(tǒng)構建從中職、???、本科到專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)體系,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁,暢通一線勞動者繼續(xù)學習深造的路徑,建立在職人員學習—就業(yè)—再學習的通道,實現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領域與教育領域的順暢轉換。
規(guī)劃明確,現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重點任務是以現(xiàn)代教育理念為先導,加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)布局,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,提升服務工業(yè)轉型升級能力,加快培養(yǎng)現(xiàn)代服務業(yè)人才,加緊滿足社會建設和社會管理人才需求。二是統(tǒng)籌職業(yè)教育區(qū)域發(fā)展布局,優(yōu)化職業(yè)教育區(qū)域布局和優(yōu)化職業(yè)教育城鄉(xiāng)布局。三是加快民辦職業(yè)教育發(fā)展步伐,完善鼓勵社會力量辦學的政策環(huán)境,創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式,到2020年大中型企業(yè)參與職業(yè)教育辦學的比例達到80%以上,鼓勵專業(yè)技術人才、高技能人才在職業(yè)院校建設股份合作制的工作室。四是推動職業(yè)教育集團化發(fā)展,到2020年基本覆蓋所有職業(yè)院校,初步建成300個富有活力和引領作用的骨干職業(yè)教育集團。五是加強中等職業(yè)教育基礎地位,將普及高中階段教育重點放在中等職業(yè)教育,堅持以就業(yè)為導向辦好中等職業(yè)教育,各地要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)、人口、教育實際和城鎮(zhèn)化進程提出中等職業(yè)教育規(guī)劃布局指導意見,指導各地從實際出發(fā)逐步優(yōu)化中等職業(yè)教育學校布局和專業(yè)。六是優(yōu)化高等職業(yè)教育結構,推進高等學校分類管理,探索對研究類型高校、應用技術類型高校、高等職業(yè)學校等不同類型的高等學校實行分類設置、評價、指導、評估、撥款制度。鼓勵舉辦應用技術類型高校,支持定位于服務行業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的本科高等學校實行綜合改革,向應用技術類型高校轉型發(fā)展。七是完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系,加強中高職銜接,完善五年制高職,強化學歷、學位和職業(yè)資格銜接,研究探索符合職業(yè)教育特點的學位制度。八是建立職業(yè)教育質(zhì)量保障體系,完善校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)體系,加強職業(yè)院校德育工作,健全職業(yè)教育質(zhì)量評價制度。九是改革職業(yè)教育專業(yè)課程體系,建立產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制和真實應用驅(qū)動教學改革機制,到2020年基本形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系。十是完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系,改革教師資格和編制制度以及職業(yè)院校用人制度,完善教師培養(yǎng)制度和教師培訓制度。到2020年,有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達到60%以上,專業(yè)教師每兩年專業(yè)實踐的時間累計不少于兩個月。十一是加速數(shù)字化、信息化進程,推進信息化平臺體系建設,加快數(shù)字化專業(yè)課程體系建設,到2015年寬帶和校園網(wǎng)覆蓋所有職業(yè)院校,到2020年數(shù)字化資源覆蓋所有專業(yè)。十二是建設開放型職業(yè)教育體系,擴大引進國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,鼓勵骨干職業(yè)院校走出去。
《中國教育報》2014年6月24日第1版
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