葛道凱：全面推動現(xiàn)代職教依法治教依法治校
2014年12月1日
黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，為職業(yè)教育加強制度標準體系建設，推動依法治教、依法治校，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，進一步明確了前進方向，提出了新的更高要求。
一、為職業(yè)教育制度標準體系建設提供了重大機遇。
四中全會為職業(yè)教育制度標準體系建設指明了新的方向。十八屆四中全會指出，全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，要堅持從中國實際出發(fā)，努力實現(xiàn)國家各項工作法制化。這就要求職業(yè)教育要把推動各項工作制度化、規(guī)范化、程序化作為重要目標，深化體制機制改革，完善制度標準體系并強化實施、嚴格執(zhí)行，發(fā)揮制度標準對事業(yè)發(fā)展的引領、推動、規(guī)范和保障作用，實現(xiàn)科學發(fā)展常態(tài)化，打造服務升級版。
二、推進制度標準體系建設是職業(yè)教育落實四中全會精神的重大任務。
當前，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)。進一步加強制度標準體系建設、深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、推動依法治教、依法治校、提升職業(yè)教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，是職業(yè)教育戰(zhàn)線當前和今后一個時期的重要中心任務。
科學立法是前提。要把修訂《職業(yè)教育法》作為制度建設的重中之重，著力解決制約職業(yè)教育改革發(fā)展的關鍵問題，為依法治教、依法治校提供高質(zhì)量的法律保障。要把制訂《職業(yè)教育校企合作促進辦法》作為重點內(nèi)容，使企業(yè)真正成為職業(yè)教育的重要辦學主體，使職業(yè)教育成為企業(yè)技術升級和產(chǎn)品換代的助推器，實現(xiàn)校企合作育人、產(chǎn)教融合發(fā)展。
政策配套是重點。要抓好配套政策制訂，把實踐證明行之有效的措施及時上升為政策、制度和標準，力爭在產(chǎn)教融合、職普溝通、中高職銜接、行業(yè)企業(yè)參與、“雙證書”制度以及完善就業(yè)政策、提升技術技能人才隊伍地位等方面取得突破，切實推進教育和生產(chǎn)過程相銜接，教育和市場評價相結合，教育和勞動制度相配套。
工作機制是基礎。要落實法定職責必須為、法無授權不可為的要求，勇于負責、敢于擔當，加強教育與政府其他部門、行業(yè)組織的協(xié)調(diào)配合，打出制度標準建設“組合拳”，合力釋放政策活力。要加強與人大、政協(xié)的溝通合作，配合健全人大主導立法工作的體制機制，發(fā)揮政協(xié)群策群力的作用，確保制度建設的科學性與可行性。要抓好落實是關鍵。要加強普法宣傳，充分運用主流媒體和新興媒體，使職業(yè)教育方針政策及時進學校、進企業(yè)、進社區(qū)，特別要對接行業(yè)企業(yè)訴求，激發(fā)其動力，深化其參與，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
人才培養(yǎng)是根本。要加強法治教育，上好德育課、思想政治理論課，設立法治知識課程，推動中國特色社會主義法治理論進教材進課堂進頭腦。要利用學校專業(yè)資源拓展法律服務，積極面向社會開展法治教育培訓，增強全社會學法尊法守法用法意識和能力。
來源：《中國教育報》
