健全注冊會計(jì)師行業(yè)管理體系推動行業(yè)做強(qiáng)做大和又好又快發(fā)展——《會計(jì)改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》解讀之七 (6)
來 源：未知發(fā)表日期：2011-12-05
一是要鞏固傳統(tǒng)會計(jì)鑒證業(yè)務(wù)領(lǐng)域。探索利用財(cái)政資金大力開展醫(yī)院和高校審計(jì)制度試點(diǎn)，加強(qiáng)和完善基金會等非營利組織注冊會計(jì)師審計(jì)制度；以大中型企業(yè)貫徹落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引為契機(jī)，積極開展財(cái)務(wù)報(bào)告和內(nèi)部控制整合審計(jì)。二是要拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。積極探索事務(wù)所業(yè)務(wù)經(jīng)營多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團(tuán)化的基本思路和實(shí)現(xiàn)路徑，妥善處理好事務(wù)所與評估、咨詢、造價等專業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，堅(jiān)持以我為主、融合發(fā)展；要增加非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大有效市場需求，提高專業(yè)服務(wù)供給，優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新型產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈和新興業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會要加大對注冊會計(jì)師行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的政策扶持和資金支持，推動行業(yè)執(zhí)業(yè)范圍逐步向高端型、高技術(shù)含量、高附加值、國家化業(yè)務(wù)發(fā)展，逐步覆蓋經(jīng)濟(jì)社會重點(diǎn)領(lǐng)域。（七）加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)和治理機(jī)制建設(shè)的措施要求。一是毫不松懈地推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。要加強(qiáng)行業(yè)誠信制度建設(shè)，不斷完善行業(yè)信用管理、誠信檔案、事務(wù)所信用評級、從業(yè)人員誠信宣誓、事務(wù)所誠信公約等制度；要深化行業(yè)誠信監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)施和完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，并將職業(yè)道德評價作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容；要加大事務(wù)所及其注冊會計(jì)師違規(guī)行為處罰力度，把違反職業(yè)道德的行為納入處罰范圍；要加強(qiáng)注冊會計(jì)師職業(yè)道德教育，推動高等院校開設(shè)職業(yè)道德課程，開展職業(yè)道德警示教育，在全行業(yè)營造誠信為本的良好氛圍。二是毫不動搖地推進(jìn)合伙或特殊普通合伙轉(zhuǎn)制。要以調(diào)整證券資格事務(wù)所審批條件為契機(jī)，推動證券資格事務(wù)所在2013年12月31日之前采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵其他事務(wù)所逐步采用合伙或特殊普通合伙制，并本著對投資者和社會公眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法限制有限責(zé)任制事務(wù)所從事部分涉及公共利益的業(yè)務(wù)；要適時開展事務(wù)所一體化管理專項(xiàng)檢查，以摸底事務(wù)所一體化管理水平和存在問題為重心，延伸檢查各項(xiàng)行業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以檢查促進(jìn)步，以整改促提高，不斷夯實(shí)事務(wù)所合伙文化底蘊(yùn)和一體化管理基礎(chǔ)。
（八）推進(jìn)事務(wù)所審計(jì)信息化建設(shè)的措施要求。一是內(nèi)部管理信息化。要應(yīng)用信息系統(tǒng)架設(shè)合伙人之間、項(xiàng)目組之間、員工之間進(jìn)行溝通交流的橋梁，促進(jìn)管理信息及時傳遞和有效溝通；要運(yùn)用信息技術(shù)開發(fā)建設(shè)人力資源、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、獨(dú)立性審查、審計(jì)檔案管理等資料數(shù)據(jù)庫，推動事務(wù)所內(nèi)部管理水平穩(wěn)步提升。二是審計(jì)流程信息化。鼓勵證券資格事務(wù)所采取聯(lián)合開發(fā)等方式扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)流程信息化工作，加強(qiáng)對中小型事務(wù)所信息化建設(shè)的指導(dǎo)和扶持，力爭實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)承接到簽發(fā)報(bào)告等各環(huán)節(jié)審計(jì)工作都能利用信息技術(shù)形成標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)程序。三是教育培訓(xùn)信息化。財(cái)政部門和行業(yè)協(xié)會要利用信息化手段加強(qiáng)對事務(wù)所及其注冊會計(jì)師的教育培訓(xùn)，努力提供菜單式、一站式管理服務(wù)；事務(wù)所要逐步做到依托自身技術(shù)力量或借助市場資源開發(fā)建設(shè)針對各層次員工的教育培訓(xùn)模塊，為執(zhí)業(yè)人員提供方便快捷的培訓(xùn)服務(wù)和專業(yè)支持。
健全注冊會計(jì)師行業(yè)管理體系、加快發(fā)展注冊會計(jì)師行業(yè)，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級財(cái)政部門、行業(yè)協(xié)會和會計(jì)師事務(wù)所一定要按照《規(guī)劃綱要》“推動注冊會計(jì)師行業(yè)做強(qiáng)做大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局”的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的貫徹落實(shí)，不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式、提高管理效能，為新時期注冊會計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障！
來源：財(cái)政部網(wǎng)站
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