王利明：使人格權在民法典中獨立成編
作者王利明系中國人民大學常務副校長、重陽金融研究院聯(lián)席理事長，本文刊于11月15日《光明日報》?！ ?/p>
我國正在編纂的民法典應當根據(jù)十九大報告的精神，加強人格權立法，并使其在民法典中獨立成編。我們要從中國實際出發(fā)，立足于解決中國現(xiàn)實問題，制定面向21世紀的民法典，要從跟跑者、并跑者變?yōu)轭I跑者，為解決21世紀人類共同面臨的人格權保護問題提供中國智慧、中國方案。
人格權是關系到個人人格自由和人格尊嚴的基本民事權利。黨的十九大報告明確提出“保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權”。“人格權”一詞首次寫入黨的全國代表大會報告，具有重大深遠的意義。這體現(xiàn)了我們黨對人民權利的尊重和保護，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)了對實現(xiàn)人的全面發(fā)展的不懈追求。我國正在編纂的民法典應當根據(jù)十九大報告的精神，加強人格權立法，并使其在民法典中獨立成編。
人格權獨立成編是我國立法經(jīng)驗的總結(jié)。我國1986年制定的民法通則以專章的形式規(guī)定民事權利，在“人身權”一節(jié)中規(guī)定了公民所享有的幾項主要的人格權，該法因此也被稱為“中國的民事權利宣言”。制定獨立成編的人格權法，是對民法通則成功立法經(jīng)驗的繼承和總結(jié)，體現(xiàn)了立法的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
人格權獨立成編是適應新時代發(fā)展的需要。中國特色社會主義進入了新時代，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民美好生活需要日益廣泛，我們不僅要使人民群眾生活得富足，而且也要使每個人活得有尊嚴，維護個人的人格尊嚴本身就是人民幸福生活的重要前提。通過人格權獨立成編，明確規(guī)定公民具體享有哪些人格權，這些權利的內(nèi)容是什么，以及在權利遭受侵害的情形下如何保護這些權利，就可以充分地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，這也是堅持人民主體地位的體現(xiàn)。
人格權獨立成編是適應互聯(lián)網(wǎng)、高科技時代的需要。我們進入了一個科技爆炸的時代，高科技的發(fā)明給人類帶來巨大福祉，但大量的高科技也具有一個共同的副作用，這就是對每個人隱私和個人信息的威脅?？萍嫉谋ㄒ呀?jīng)使得人類無處藏身。我們進入一個大數(shù)據(jù)時代，但在開發(fā)和利用大數(shù)據(jù)時，如何尊重和保護個人隱私和信息，也是各國法律普遍面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。實踐中，網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡暴力、“人肉搜索”、信息泄露等現(xiàn)象層出不窮，其侵害的對象主要是公民的名譽、隱私和個人信息，網(wǎng)絡空間“侵權易、維權難”的問題嚴重，亟須有針對性地加強人格權立法，提升高科技、互聯(lián)網(wǎng)時代人格權的保護水平。
人格權獨立成編是回應審判實踐的需要。自1986年民法通則確立人身權制度以來，有關人格權的案件每年都在快速增長，其中大量涉及名譽、肖像、隱私等。這些案件雖然標的不大，但因涉及公民的基本權利，社會關注度很高。由于現(xiàn)行立法對人格權規(guī)定的欠缺，出現(xiàn)了不少“同案不同判”現(xiàn)象，在一定程度上影響了司法公正。為此，必須在法律上確立人格權保護的具體規(guī)則，為法官解決日益增長的人格權糾紛提供明確的裁判依據(jù)，同時也能夠使憲法所確立的尊重和保障人權、人格尊嚴不受侵犯等原則轉(zhuǎn)化為民法上的人格權制度，實現(xiàn)對人格權的全面保護。
人格權獨立成編是完善民法典自身體系的需要。民法總則用3個條文規(guī)定人格權，這遠遠不夠。事實上，隨著社會的發(fā)展和技術的進步，人格權的類型日益復雜，涉及的法律關系種類繁多。例如，身體權在當代社會可能涉及醫(yī)療、器官移植、人體捐贈、生物實驗、遺傳檢查和鑒別、代孕、機構監(jiān)禁、精神評估等特殊問題，這就有必要對人格權進行更多層次和更復雜的調(diào)整，這在客觀上也需要使人格權法獨立成編。另一方面，在民法總則規(guī)定的幾項基本民事權利中，物權、債權已有專門的物權法、合同法保護，身份權有婚姻家庭法保護，但人格權還沒有專門的法律保護。因此，應從完善民法典的分則體系出發(fā)，編纂民法典，加大人格權法的立法比重，將人格權法獨立成編，詳盡規(guī)定人格權種類、內(nèi)容。
還要看到，經(jīng)過30多年發(fā)展，人格權保護的理論和實踐不斷豐富，隱私權、個人信息權等已經(jīng)家喻戶曉。今年3月通過的民法總則對人格權保護作了概括規(guī)定。但是，不論是立法還是司法實踐，對人格權的保護還比較薄弱，特別是互聯(lián)網(wǎng)時代的人格權保護，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要，亟須立法完善。
人格權獨立成編是我國民法典的重大創(chuàng)新。我國自清末變法以來，歷次民法典編纂皆采納潘德克頓的五編制體系，深受德國法影響。但“世易時移，變法宜矣”，今天，我們雖然要借鑒外國經(jīng)驗，但又不能定于一尊。我們要從中國實際出發(fā)，立足于解決中國現(xiàn)實問題，制定面向21世紀的民法典，要從跟跑者、并跑者變?yōu)轭I跑者，為解決21世紀人類共同面臨的人格權保護問題提供中國智慧、中國方案。如此，才能使我國民法典真正屹立于世界民法典之林。
