黃大慧、韓愛勇：東亞地區(qū)主義研究評析
(一)東亞新地區(qū)主義的興起與發(fā)展歷程
東亞地區(qū)主義興起的背景，包括國際、地區(qū)和大國三個(gè)層面。王學(xué)玉的論述從國際層面展開：從國際政治變化的角度看，冷戰(zhàn)終結(jié)帶來全球政治權(quán)力的重新分配，一方面，隨著超級大國控制、割裂地區(qū)力量的削弱，地區(qū)的自主性與整體性特征得以恢復(fù)；另一方面，冷戰(zhàn)的結(jié)束也揭開了眾多民族國家難以駕馭的地區(qū)性問題的蓋子，地區(qū)協(xié)調(diào)與合作的內(nèi)在動(dòng)力陡然增強(qiáng)。從世界經(jīng)濟(jì)變化的角度看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化是在經(jīng)濟(jì)全球化的框架內(nèi)展開的，經(jīng)濟(jì)全球化刺激了地區(qū)主義的復(fù)興。⑦地區(qū)層面的解釋主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。王庭東認(rèn)為“東亞地區(qū)各國發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整為地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)造了前提條件”，主要包括“中國、東盟的經(jīng)濟(jì)改革，日本自80年代中期以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，90年代以后‘四小龍’及東盟對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整”。⑧傅新認(rèn)為，東亞新地區(qū)主義興起的根本原因在于經(jīng)歷金融危機(jī)之后，東亞經(jīng)濟(jì)體迫切需要推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式(EastAsianDevelopmentModel，EADM)的變革與創(chuàng)新，以重返持續(xù)、穩(wěn)定、快速的經(jīng)濟(jì)增長軌道。⑨國家層面的解釋更多關(guān)注美國政策的轉(zhuǎn)變。肖歡容提出，新地區(qū)主義的出現(xiàn)與美國對地區(qū)主義政策態(tài)度的改變有關(guān)。美國為APEC設(shè)定開放主義的原則、提出美洲自由市場計(jì)劃以克服歐共體發(fā)展的影響，以人道主義干預(yù)使命為幌子，強(qiáng)制推行北約的“戰(zhàn)略新概念”以控制北約，也反映出美國試圖控制新地區(qū)主義的戰(zhàn)略實(shí)踐。⑩
東亞新地區(qū)主義的發(fā)展歷程始自1997年12月確立的“東盟+3”地區(qū)合作機(jī)制。但究其淵源還要回溯到1989年成立的APEC，它第一次將地區(qū)合作的范圍涵蓋到整個(gè)東亞，而且為地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作搭建了一個(gè)制度化的平臺(tái)，為新地區(qū)主義的出現(xiàn)起到了催化的作用。(11)1990年12月，馬哈蒂爾提議構(gòu)建“東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)”，以整合整個(gè)東亞，應(yīng)對西方經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)日趨激烈的競爭。盡管這一倡議由于各種原因在當(dāng)時(shí)并沒有得到東亞國家的廣泛響應(yīng)，但是一種新的東亞地區(qū)合作理念由此產(chǎn)生。(12)東亞作為一個(gè)區(qū)域集體出現(xiàn)在國際舞臺(tái)上是1995年召開的亞歐合作會(huì)議，東盟成員同中日韓一起與歐盟國家作為兩個(gè)區(qū)域集體建立了合作框架。(13)1997年東亞金融危機(jī)真正啟動(dòng)了東亞新地區(qū)主義的進(jìn)程，在某種意義上形成了“貨幣地區(qū)主義”。2001年的恐怖襲擊事件為建立“安全地區(qū)主義”拉開了序幕。2003年的SARS危機(jī)則啟動(dòng)了“社會(huì)地區(qū)主義”的探索。(14)進(jìn)入新世紀(jì)，新地區(qū)主義進(jìn)程步伐明顯加快，一則地區(qū)政府間合作的框架日趨豐富，并且出現(xiàn)了民間交流的地區(qū)合作“第二軌道”；二則東亞共同體探索已經(jīng)進(jìn)入越來越多國家的視野，尤以日本的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)橹?/p>