主講教師

黃大慧、韓愛勇:東亞地區(qū)主義研究評析

(五)開放主義

開放主義的爭論有三個問題:為什么主張開放主義?什么樣的開放主義?開放主義是永恒的嗎?

對于第一個問題,肖歡容基于東亞地區(qū)的實際困境給出了一個答案,“其一,東亞地區(qū)主義合作本身的后發(fā)性困境,使得地區(qū)主義目標(biāo)難以界定。其二,東亞國家發(fā)展的困境,它造就了東亞地區(qū)主義目標(biāo)泛化的開放性。這些困境都是東亞民族國家以及地區(qū)的發(fā)展困境,是其自身無法有效解決的,引入開放性目標(biāo)成為必然。”(35)從理論的層面看,“外向與開放是目前新地區(qū)主義發(fā)展的基本趨勢,反映了全球政治經(jīng)濟深刻的相互依存性……目前僅僅是一個自由的地區(qū)空間遠(yuǎn)不能滿足民族國家的利益需求,從全球化中受益意味著要充分利用已實現(xiàn)了全球自由配置的資源,而且建立一個地區(qū)的堡壘在實踐中一般是不現(xiàn)實的。”(36)肖歡容還從大國戰(zhàn)略視角探究了開放主義的源頭,“新地區(qū)主義體現(xiàn)了美國試圖控制地區(qū)主義的戰(zhàn)略實踐。從經(jīng)濟層面看,美國在找辦法阻止地區(qū)主義的進一步擴展。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),美國一方面提出開放的地區(qū)主義作為亞太經(jīng)合組織的基礎(chǔ);另一方面,提出美洲自由市場計劃,克服歐共體發(fā)展的影響。”(37)對此,朱鋒持類似的觀點,“基于經(jīng)濟安全的考慮,美國一方面強調(diào)任何東亞的區(qū)域化組織都不能把它排斥在外。另一方面,美國在北美自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)計中,始終傾向于‘內(nèi)向’的政策?!?38)但是,他們似乎忽視了東亞國家,尤其是首倡開放主義的東盟國家的自主選擇性和東盟國家的歷史記憶。

開放主義,是指有著廣泛地區(qū)整體性并對廣泛的世界秩序的需要進行開放的地區(qū)合作,是一種包容性和國際主義很強的多邊主義理念。(39)它強調(diào)區(qū)域組織除了要著眼于區(qū)域內(nèi)部合作之外,也應(yīng)加強不同地區(qū)之間的橫向聯(lián)系與交往;這種對外聯(lián)系不僅不會削弱區(qū)域內(nèi)部的合作,反而會增強區(qū)域合作,給區(qū)域內(nèi)各國帶來機會。(40)朱鋒在分析了東亞近代史之后,認(rèn)為“開放主義并不意味著東亞區(qū)域化應(yīng)該具有強烈的外來色彩。東亞可以以自己的實踐和能力來以我為主地推動區(qū)域主義在東亞的深入”。(41)顯然,這里所談?wù)摰拈_放性地區(qū)主義是一種地區(qū)主義的傳統(tǒng)回歸。西方學(xué)者強調(diào)“開放地區(qū)主義”,認(rèn)為這一概念有利于促進貿(mào)易集團的對外自由化,并為此設(shè)定三個標(biāo)準(zhǔn):成員開放,非禁止性條款,選擇性自由化和開放的互惠。(42)他們雖然將興趣點放在達成自由貿(mào)易上,但對于成員尤其是域外成員的接納似乎超出我們的想象,是為對新地區(qū)主義的過度超越。

 

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(來源: 《外交評論(外交學(xué)院學(xué)報)》)

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