黃大慧、韓愛(ài)勇：東亞地區(qū)主義研究評(píng)析
(三)東亞地區(qū)主義的低制度化
大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，制度建設(shè)滯后成為制約東亞地區(qū)主義繼續(xù)取得進(jìn)展的一大障礙，但對(duì)低制度化成因卻眾說(shuō)紛紜。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，東亞一體化是在成員國(guó)之間差異較大、歷史和領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題尚未解決、對(duì)峙依然存在，而且美國(guó)持懷疑和警惕態(tài)度下進(jìn)行的，在這種情況下，高度制度化地區(qū)主義在短時(shí)間內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。(29)另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，導(dǎo)致這種狀況的主要原因有兩個(gè)：一是由于美國(guó)在東亞的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事存在，這一因素在很大程度上阻礙內(nèi)生性的東亞地區(qū)主義的發(fā)展，使東亞地區(qū)主義主要限于功能性的、基于區(qū)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)際化的軟地區(qū)主義；二是直到東亞金融危機(jī)之前，東北亞國(guó)家(尤其是日本)將地區(qū)主義發(fā)展，錯(cuò)誤地定位在從地理概念上實(shí)際上涵蓋四個(gè)地區(qū)(東亞、大洋洲、北美和南美)的亞太經(jīng)合組織或環(huán)太平洋帶。(30)這兩種觀點(diǎn)都忽略了另外兩個(gè)因素：“東盟方式”和東亞社會(huì)的特征。“東盟方式”核心內(nèi)容即協(xié)商一致、重視國(guó)家舒適度、不干涉內(nèi)政。其結(jié)果就是，由于東亞國(guó)家重視協(xié)商一致和舒適度，必然導(dǎo)致制度建設(shè)滯后和降低制度有效性。(31)再者，東亞社會(huì)傳統(tǒng)上就是一個(gè)充滿各種社會(huì)關(guān)系的社會(huì)形態(tài)。關(guān)系具有一種排斥制度的本能，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的高密度在降低制度有效性的同時(shí)自然會(huì)忽視制度構(gòu)建。