馮玉軍：全球化背景下的公民文化與法治秩序
2.公民文化是一種以權(quán)利為本位的文化
權(quán)利本位文化從兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：一是公民個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系;一是權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系。在個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系上，公民支配國(guó)家。國(guó)家則保障公民當(dāng)家作主地位的實(shí)現(xiàn);在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，國(guó)家權(quán)力的設(shè)定是為了公民權(quán)利更好地行使和實(shí)現(xiàn)，權(quán)力的運(yùn)行以創(chuàng)設(shè)權(quán)利和保障權(quán)利為目的，權(quán)力必須始終滿足權(quán)利的要求和主張，并接受權(quán)利的平衡和監(jiān)督。“人進(jìn)入社會(huì)不是要使自己具有的權(quán)利比以前更少，而是要讓那些權(quán)利得到更好的保障。他的天賦權(quán)利是他的一切公民權(quán)利的基礎(chǔ)。”英國(guó)哲學(xué)家休謨把“財(cái)產(chǎn)占有的穩(wěn)定、根據(jù)同意的轉(zhuǎn)讓、承諾必須兌現(xiàn)”視為人類社會(huì)最基本的三項(xiàng)自然法。承認(rèn)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)和個(gè)人人身權(quán)一樣，是人類政治文明的起點(diǎn)。也是法治概念在英國(guó)產(chǎn)生的一個(gè)起點(diǎn)。如果認(rèn)為政治國(guó)家的權(quán)力必須得到“人民”的同意和授權(quán)，那么這種授權(quán)和同意最終還是要回到每個(gè)人的身體和財(cái)產(chǎn)上去。
3.公民文化是一種開(kāi)放的、民主參與的文化
民主參與的基石和源頭是人民主權(quán)觀念。它最初來(lái)自資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家們所倡導(dǎo)的人民主權(quán)思想。大體內(nèi)容是：作為公民之集合體的人民是國(guó)家權(quán)力的所有者，公民與國(guó)家是本原性主權(quán)與派生性權(quán)力之間的關(guān)系，人民的公意是國(guó)家權(quán)力的唯一合法源泉和原始權(quán)威。與此同時(shí)，公民作為與國(guó)家相對(duì)應(yīng)的概念無(wú)論在法律上、制度上，還是在現(xiàn)實(shí)的政治生活中應(yīng)該具有被充分肯定的法律人格及尊嚴(yán)?！叭嗣裰砸惺最I(lǐng)，乃是為了保護(hù)自己的自由，而不是為了使自己受奴役，這是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)，同時(shí)也是全部政治法的基本準(zhǔn)則。”公民在發(fā)表政見(jiàn)、參政議政的過(guò)程中，其權(quán)利(包括憲法上的各項(xiàng)自由權(quán)利、選舉權(quán)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利等)的享有是開(kāi)放的、與時(shí)俱進(jìn)的、隨著法治實(shí)踐的深入而不斷擴(kuò)張的。公民不論是在私人生活還是社會(huì)生活當(dāng)中，其認(rèn)真對(duì)待權(quán)利的結(jié)果都應(yīng)該是自己的權(quán)利被政府和社會(huì)高度重視并加以維護(hù)。
4.公民文化是一種多元統(tǒng)一的文化
根據(jù)美國(guó)著名政治學(xué)家加布里埃爾在《公民文化》一書中的概括，公民文化乃是由村民文化、臣民文化、參與者文化混合構(gòu)成的。其基本意旨在于：社會(huì)發(fā)展具有延續(xù)性，民族傳統(tǒng)和社會(huì)文化具有傳承性。權(quán)利本位文化、主體文化固然是公民社會(huì)中公民文化的標(biāo)志性特征，前公民社會(huì)的文化也會(huì)滲透、積淀、傳承到公民文化當(dāng)中，成為公民文化的組成內(nèi)容。公民文化不僅僅是現(xiàn)代文化，而是現(xiàn)代與傳統(tǒng)、政治與商業(yè)相混合的文化;不僅僅包含著自由意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、納稅意識(shí)，還有服從觀念、自利觀念、機(jī)會(huì)主義觀念等等。宏觀地看，作為法律演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生變量的法律(公民)文化環(huán)境是一種在特定文化環(huán)境中人們長(zhǎng)期、普遍接受的法律文化結(jié)構(gòu)及其內(nèi)核之間穩(wěn)定有序的自組織狀態(tài)。人們通過(guò)繼受、傳承接受某種法律文化結(jié)構(gòu)，進(jìn)而形成傳統(tǒng)的同時(shí)，就意味著法律文化不是永恒的，它的取得不是天生的、一成不變的，而是習(xí)得的、漸變的。社會(huì)的偶然變動(dòng)或思潮偏轉(zhuǎn)，至多使社會(huì)少數(shù)成員的法律價(jià)值觀發(fā)生局部或某一層面上的變化。只有社會(huì)大多數(shù)成員長(zhǎng)期普遍地接受某種法律文化結(jié)構(gòu)，才能逐漸產(chǎn)生某種相應(yīng)的新的法律文化模式。一個(gè)民族(社會(huì))的文化越久遠(yuǎn)，其現(xiàn)存的法律文化模式特別是它的深層結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)內(nèi)核的成分就越復(fù)雜，這不單是因?yàn)槿藗儾糠只蚱毡榈?、短期或長(zhǎng)期地接受了各歷史時(shí)期的外來(lái)法律文化結(jié)構(gòu)，還因?yàn)橐粋€(gè)富有活力、能久存至今的法律文化模式必定有較好的消化、吸收外來(lái)法律文化因素的能力，它不斷地融合或同化外來(lái)因素，也促使法律文化模式特別是其深層結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)內(nèi)核的成分愈趨復(fù)雜化，以至于我們難以精細(xì)地分析其源流。