馮玉軍：全球化背景下的公民文化與法治秩序

在法律“非國家化”情況下，作為公民文化之基礎(chǔ)的國家法律和“世界法”之間各有專擅，相互制約和影響。一方面，國家法律規(guī)定了公民的正式合法地位、平等權(quán)利和屬于平等公民的原則?；趯υ忌矸萑绶N族、宗教等群體的排外現(xiàn)象和基于貧窮的物質(zhì)基礎(chǔ)的排外現(xiàn)象，最有效的回應(yīng)仍舊是國內(nèi)法的形式。在國家歷史發(fā)展進(jìn)程中，公民因素與國家制定法彼此交織，成為強(qiáng)有力的互動(dòng)因素，特別是在社會(huì)轉(zhuǎn)折時(shí)期，國家法律更是起到了決定性的作用。全球組織本身解決不了基于物質(zhì)基礎(chǔ)的全球性問題，其本身的設(shè)計(jì)存在諸多的障礙：誰來制定法律?法律規(guī)定什么?誰委派立法者?誰負(fù)責(zé)實(shí)施法律?全球機(jī)構(gòu)本身違背后國家公民行事，誰來保護(hù)公民的自由、平等和民主權(quán)利等問題。但是，在問題的另一方面，與公民相關(guān)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)的確在某些方面超出了國家的邊界，不管是正式組織、權(quán)力保護(hù)還是政治參與的實(shí)踐都不是完全局限于國家的領(lǐng)域或團(tuán)體之內(nèi)，而是越來越多地超出了這一范圍。由于一系列人權(quán)體系的出現(xiàn)，加諸于公民之上的國家限制大大放松了。傳統(tǒng)上構(gòu)成主權(quán)實(shí)踐和權(quán)力中的一部分也轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域——超國家、亞國家還有私人機(jī)構(gòu)的范圍，從而促進(jìn)了對國家權(quán)力構(gòu)成元素的重組。

4.法律全球化問題的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵

從法哲學(xué)和人學(xué)理論的高度看待全球化與法律問題，全球化的應(yīng)然性目標(biāo)并非簡單地追求全球一致或者所謂的“一體”，而在于突破現(xiàn)有的基于“國家”、“民族”、“主權(quán)”等有可能阻礙全球和平共榮、互利互惠的“壁壘”，進(jìn)而通過人類和睦的經(jīng)濟(jì)文化往來以及和平競爭，達(dá)到主體價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)，使我們生活的這個(gè)星球成為作為主體的人自由活動(dòng)的空間。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中早就指出：由于生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，人的存在由狹隘的地域性的存在變?yōu)槭澜鐨v史性的存在;由于生產(chǎn)力的發(fā)展，人們之間建立了普遍交往;由于普遍交往，“狹隘地域性的個(gè)人為世界歷史性的、真正普遍的個(gè)人所代替?！边@樣的“普遍交往”與“真正普遍的個(gè)人”實(shí)際上就昭示著高度全球化狀態(tài)下的人類發(fā)展前景，即以全人類共同利益為核心，實(shí)現(xiàn)跨國家、跨民族、跨地域利益分配與信息、資源配置的一體化，交流規(guī)則和社會(huì)秩序的一體化，等等。與此同時(shí)，它也昭示著全球性公民文化與法治的發(fā)展前景，即不管我們承認(rèn)不承認(rèn)法律全球化，不管各國、各民族之間法律文化的鴻溝有多么巨大，也不論各國各自為政、意識(shí)形態(tài)分歧突出的法律實(shí)踐同未來的全球化法律秩序之間存在多大差距，全球法律領(lǐng)域的改革都勢在必行，各國、各地區(qū)的法律實(shí)踐和法律文化都必然趨于國際化。尊重和保障基本人權(quán)，在基本的共同文明原則和法律價(jià)值的基礎(chǔ)上，吸取各民族法律傳統(tǒng)個(gè)性但又逐步超越國家界限的全球法律制度和多元法律文化的某種“趨同”，以及對全球公民的制度性終極關(guān)懷，必將得到更迅速的發(fā)展，更具有人類進(jìn)步意義。

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（來源：社會(huì)科學(xué)研究 作者：馮玉軍）