張康之：我們?yōu)槭裁匆ㄔO(shè)服務(wù)型政府

[摘要]　服務(wù)型政府是與中國(guó)政府的行政改革聯(lián)系在一起的，是在對(duì)改革道路及其目標(biāo)的思考中提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略性目標(biāo)。然而，在關(guān)于服務(wù)型政府的研究中存在著各種各樣錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于中國(guó)社會(huì)的服務(wù)型政府建設(shè)而言，是有害的?？疾熘袊?guó)政府行政改革走過(guò)的路徑，可以發(fā)現(xiàn)通往服務(wù)型政府建設(shè)的邏輯。在中國(guó)政府提出了服務(wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)時(shí)，實(shí)際上是站在了人類治理文明發(fā)展的最高點(diǎn)上了，既是把握了人類社會(huì)治理變革新趨勢(shì)而取得的一項(xiàng)思想成就，也是前瞻性地規(guī)劃未來(lái)政府模式的科學(xué)追求。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)社會(huì)幾乎是與西方國(guó)家在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)上開(kāi)始進(jìn)入了行政改革的季節(jié)，但是，最近發(fā)生的一些事件證明，西方國(guó)家已經(jīng)陷入了改革失靈的境地，而中國(guó)政府正因?yàn)樘岢隽朔?wù)型政府建設(shè)的目標(biāo)而持續(xù)地走在改革的康莊大道上。

[關(guān)鍵詞]　服務(wù)型政府；行政改革；治理文明

[作者簡(jiǎn)介]　張康之（1957—），男，江蘇銅山人，教授，南京大學(xué)服務(wù)型政府研究所所長(zhǎng)，博士研究生導(dǎo)師，從事行政哲學(xué)與文化研究。

[基金項(xiàng)目]　國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目《中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系研究》

“服務(wù)型政府建設(shè)”的問(wèn)題是在中國(guó)行政改革實(shí)踐中提出的一項(xiàng)時(shí)代課題，對(duì)這一時(shí)代課題的解決，需要理論探索的支持，只有理論研究，才能承擔(dān)起解釋的功能，才能為服務(wù)型政府建設(shè)作出科學(xué)規(guī)劃，才能前瞻性地發(fā)現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)的路徑并作出安排。也就是說(shuō)，只有通過(guò)理論研究和探討，才能準(zhǔn)確地把握服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐中的一切關(guān)節(jié)點(diǎn)，才能作出系統(tǒng)的規(guī)劃，才能進(jìn)行科學(xué)的目標(biāo)模式建構(gòu)。從近些年來(lái)的情況看，實(shí)踐的迫切性遠(yuǎn)遠(yuǎn)地把理論研究拋在了后面，雖然以“服務(wù)型政府”為題的文章不斷地得以發(fā)表，而且這些文章對(duì)于服務(wù)型政府概念的傳播是有著積極意義的，但是，我們也必須承認(rèn)，積極的和自覺(jué)的探索以及理論創(chuàng)新追求表現(xiàn)出了明顯的不足。具體地說(shuō)，在服務(wù)型政府研究方面存在著三類問(wèn)題：第一，理論的誤植；第二，歷史的“混搭”；第三，方向的誤導(dǎo)。理論研究中存在著的這些問(wèn)題對(duì)實(shí)踐造成了消極影響，甚至有可能讓政治家們對(duì)服務(wù)型政府產(chǎn)生懷疑。所以，我們必須對(duì)這些問(wèn)題作出回答。

[1]   [2]   [3]   [4]   [5]   [6]   [7]   [8]   [9]   [10]   [11]   [12]   [13]   [14]